绍市民救〔2009〕39号

各县（市、区）民政局：

为切实做好自然灾害应急救助工作，根据上级要求，结合本市实际，对原《绍兴市民政自然灾害救助行动方案》进行了修改完善，现予以印发。

绍兴市民政自然灾害应急救助行动方案

第一章 总 则

第一条 为做好本市民政系统自然灾害救助工作，制定本方案。

第二条 制定本方案的目的是防御自然灾害，组织人力、物资抗灾救灾，减少灾害危害，保障灾区群众的基本生活，促进社会安定和经济发展。

第二章 灾害种类和重点防御区域

第二章

第三条 本方案所指的灾害，主要包括洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、病虫害、地震和滑坡、泥石流等自然灾害。

第四条 重点防御区域是：

1．浦阳江、曹娥江和内河两岸的低洼地带;

2．沿海堤坝易决口地带；

3．病危水库。

4．易发生泥石流地质灾害地带。

5．其他易灾地带。

第三章 组织机构和抗灾救灾队伍

第五条 市民政局根据救灾需要，设立救灾指挥组、灾情勘察组、救灾办公室。

1．救灾指挥组：由局长邵平任组长，局其他领导姜晓迪、张友珍、何国梁、周仲南、韦青萍任副组长，成员由市局各处室负责人组成(详见附表一)。主要职责：（1）负责统一指挥民政系统的抗灾救灾工作，调配各救灾力量;（2）负责安排救灾值班;（3）负责与省民政厅、市防汛防旱指挥部、各县（市、区）民政局的业务联系;（4）负责组织人员赴各县(市、区)灾区勘察，了解受灾情况，指导各县(市、区)做好救灾工作;（5）负责市区的救灾工作。

2．灾情勘察组。由局领导分工负责，分管救灾救济的副局长周仲南任组长，成员由各处室人员组成。具体分工如下：局长邵平、局办公室负责越城区（含市直辖马山、斗门、东浦、灵芝、稽山、迪荡等6个镇、街）灾情勘察；党委副书记姜晓迪、优抚安置处负责绍兴县灾情勘察；副局长张友珍、移民安置办公室、区划地名处负责诸暨市灾情勘察；副局长何国梁、社会事务处、基层政权和社区建设处、民间组织管理局、福利企业管理办公室负责上虞市灾情勘察；副局长周仲南、社会救济福利处、社会救助和捐赠接收中心、慈善工作办公室、福利彩票发行中心负责嵊州市灾情勘察；纪检组长韦青萍、监察室负责新昌县灾情勘察。各片组主要职责：（1）分组负责各受灾区的现场勘察，指导各县（市、区）组织抗灾救灾;（2）及时向指挥组反映灾情和损失情况。

3．救灾办公室。由社会救济福利处处长胡水根任主任。主要职责是：（1）具体负责与省、市有关部门的业务联系;（2）向各县（市、区）了解有关灾情的发展情况和救灾工作的进展情况。做好灾情的统计和汇总工作，为领导决策做好参谋工作。

第六条 各县（市、区）民政局应根据当地党委、政府的部署，成立相应的组织。

第四章 防灾抗灾救灾的措施

第七条 灾前的主要措施：

1．由市局社会救济福利处及时向市有关部门了解雨情、水情和其他灾情动态。

2．局办公室要调集准备抗灾救灾必要的车辆，保证随时投入使用。安排好救灾值班人员，落实值班制度。

3．敦促各县（市、区）组织群众撤离危险地带，落实有关应急措施。

第八条 灾中的主要措施：

1．各灾情勘察组要立即赴各县（市、区），协助当地民政部门做好灾情的勘察工作。

2．协助指导当地政府有关部门转移安置因灾出现无家可归的灾民。

3．对因灾受伤而又生活困难的灾民提供医疗和生活救助。

4．做好灾情的统计和快报的填报工作。

第九条 灾后的主要措施：

重点核实灾情，统计伤亡人数和损失情况，上报市委、市府和省民政厅。

1．根据损失情况，督促各县（市、区）及时下拨本级自然灾害救济事业费（2081501科目资金），并以政府名义向省政府申报救济款项。

2．指导灾民开展生产自救、互助互济、重建家园工作。

3．对灾民生活上无力克服的吃、住、穿、医等困难，要安排急需资金，给予解决。

4．做好走访慰问灾民工作。

第五章 附 则

第十条 本预案自公布之日起执行。

第十一条 本预案由市民政局负责解释。

附表一

绍兴市民政局应急救灾指挥组成员名单

组 长：邵 平

副组长：姜晓迪、张友珍、何国梁、周仲南、韦青萍

成 员：监察室主任 徐惠芳

局办公室副主任 许永盛

局办公室副主任 丁国春

民间组织管理局局长 张建庆

优抚安置处处长 徐小明

社会救济福利处处长 胡水根

社会救济福利处副处长 傅海港

社会救助和捐赠接收中心副主任 楼言昌

社会事务处处长 顾国刚

基层政权和社区建设处处长 金志伟

区划地名处处长 孟林麟

移民安置办公室主任 伍焕海

福利企业管理办公室主任 沈传林

慈善工作办公室副主任 周永寅